Latvijas dalība ES 2004.-2009.

Latvijas dalības Eiropas Savienībā rezultāti (2004-2009)

Ievads

2009.gada 1.maijā apritēja pirmie pieci gadi, kopš Latvija pievienojusies ES – vienai no pasaules ietekmīgākajām un nozīmīgākajām politiskās un ekonomiskās sadarbības organizācijām. Pēc Latvijas valsts neatkarības atjaunošanas 1991.gadā, dalība ES tika izvirzīta par Latvijas stratēģisko mērķi, lai nodrošinātu stabilitāti, drošību un vīziju valsts attīstībai, kā arī Latvijas atgriešanos demokrātisku Eiropas valstu vidū.

ES ir pirms vairāk nekā 50 gadiem uzsākts projekts ar lielu vēsturisku nozīmi, kuram pamatu lika sešas valstis: Beļģija, Francija, Itālija, Luksemburga, Nīderlande un Vācija. ES ir spējusi apvienot valstu nacionālās intereses un Eiropas kopējas nākotnes redzējumu. ES pamatā tika liktas vērtības, kam ir vislielākā loma miera nostiprināšanai un uzturēšanai – demokrātija, cilvēka tiesības, brīvība, vienlīdzība un likuma vara. Uz šīm vērtībām ir balstīta arī tālākā ES ekonomiskā integrācija, un tās ir veicinājušas savstarpējo uzticību un dalībvalstu sadarbības attīstību.

Latvijas integrācijas process ES sākās līdz ar neatkarības atgūšanu. 1995.gada 27.oktobrī Latvijas valdība iesniedza tolaik ES prezidējošai valstij Spānijai pieteikumu par Latvijas vēlēšanos iestāties ES.

Integrācijas procesa juridiskais pamats bija 1995.gada 12.jūnijā parakstītais Latvijas un ES asociācijas līgums, kurš stājās spēkā 1998.gada 1.februārī.

Nozīmīgs Latvijas progresa apliecinājums bija 1999.gada 10.-11.decembrī Helsinku Eiropadomes lēmums par ES paplašināšanās procesa turpināšanu, tai skaitā, par iestāšanās sarunu uzsākšanu ar Latviju.

2002. gada 13.decembrī Kopenhāgenā Latvija kopā ar vēl deviņām kandidātvalstīm pabeidza iestāšanās ES sarunas, panākot abām pusēm - Latvijai un ES dalībvalstīm – pieņemamus nosacījumus, saskaņā ar kuriem Latvija var kļūt par ES dalībvalsti.  

2003.gada 16.aprīlī Atēnās Latvija parakstīja līgumu par pievienošanos ES. Tas stājās spēkā 2004.gada 1.maijā, un šajā dienā Latvija kļuva par pilntiesīgu ES dalībvalsti.

Līdz ar iestāšanos ES ikvienas dalībvalsts pilsonis papildus iegūst arī ES pilsonību. Tas viņam dod papildus iespējas un tiesības brīvi pārvietoties ES teritorijā, balsot un kandidēt Eiropas Parlamenta vēlēšanās, saņemt jebkuras citas dalībvalsts diplomātisko un konsulāro iestāžu aizsardzību un citas priekšrocības. Vienlaikus, ES pamatbrīvības – brīva preču, pakalpojumu, kapitāla un personu kustība – sniedz virkni priekšrocību ikvienam ES dalībvalsts iedzīvotājam.

Piektā gadskārta kopš Latvijas pievienošanās ES ir piemērots brīdis, lai izvērtētu Latvijas dalības ES rezultātus, kā arī, balstoties, uz iegūto pieredzi, izvirzītu jaunus mērķus un uzdevumus. Kādu pieredzi Latvija ir guvusi, pārstāvot sevi šajā ietekmīgajā politiskās un ekonomiskās sadarbības organizācijā?

  • Ieguvumi un izaicinājumi ārējo attiecību jomā

    Kļūstot par ES dalībvalsti, Latvijai ir pavērušās lielākas iespējas aktīvi iesaistīties ES ārpolitikas veidošanā attiecībā uz tās prioritāro interešu reģioniem, ir mainījusies Latvijas loma attiecībās ar tās kaimiņiem. Iestāšanās ES ir sekmējusi Latvijas politiskās ietekmes pieaugumu, jo dalība sniedz iespēju iesaistīties lēmumu pieņemšanas procesā un ietekmēt ES dienaskārtību.
  • ES atbalsts Latvijas tautsaimniecības attīstībai

    Viens no ES pamatiem ir dalībvalstu spēja solidarizēties kopīgu interešu un mērķu vārdā. ES ir ieinteresēta, lai visi sadarbības partneri būtu spējīgi aktīvi iesaistīties Eiropas kā reģiona nostiprināšanā un attīstībā, tādēļ ES novirza ievērojamu finansējumu dalībvalstu tautsaimniecības stiprināšanai, ekonomiskajai un sociālajai kohēzijai.
  • Brīva preču, pakalpojumu un kapitāla kustība

    Līdz ar iestāšanos ES Latvijai radās tieša un brīva pieeja Kopienas iekšējam tirgum – vienai no pasaules nozīmīgākajām brīvā tirgus sistēmām, kas apvieno gandrīz 500 miljonus patērētāju. ES iekšējais tirgus ir trešais lielākais pasaulē (aiz Ķīnas un Indijas), un ES valstu importa un eksporta plūsmas veido vienu piektdaļu no pasaules tirdzniecības.
  • Uzņēmējdarbības iespējas vienotā ES

    Lai risinātu ar iekšējā tirgus darbību saistītās problēmas, ES ir izveidots un sekmīgi darbojas ātrās reaģēšanas tīkls SOLVIT. Tas piedāvā risinājumus tādās situācijās, kas radušās, ja valsts iestādes nepareizi piemērojušas ES tiesību normas. Šajos koordinācijas centros tiek risinātas gan iedzīvotāju, gan uzņēmēju problēmas. SOLVIT pakalpojumi ir bezmaksas, un jautājumi tiek risināti operatīvāk nekā ejot tiesvedības ceļu.
  • Preču un pakalpojumu drošums

    Viens no nozīmīgākajiem ieguvumiem Latvijai iestājoties ES, ir vienoti augstas preču un pakalpojumu drošuma prasības visā ES.
  • Lauksaimniecība un zivsaimniecība

    Lauksaimniecība ir viena no nozīmīgākajām ES kopējās politikas jomām kopš Eiropas Ekonomiskās Kopienas pirmsākumiem. Tā ir arī viena no visvairāk atbalstītajām ES politikas jomām – Kopējās lauksaimniecības politikas ietvaros gandrīz puse ES budžeta līdzekļu tiek novirzīti tiešajiem maksājumiem un lauku attīstības pasākumiem, tirgus atbalstam un eksporta kompensācijām.
  • Dabas un vides aizsardzība

    Iestāšanās ES veicinājusi dabas un vides aizsardzības likumdošanas sistēmas sakārtošanu Latvijā, lai soli pa solim nodrošinātu vides kvalitātes saglabāšanu un atjaunošanu, kā arī dabas resursu ilgtspējīgu izmantošanu.
  • Transports un telekomunikācijas

    Ņemot vērā brīvu preču un personu kustību ES, bija nepieciešami attiecīgi pielāgojumi arī transporta un sakaru nozarē, lai atvieglotu darbības nosacījumus dažādās ES valstīs.
  • Nodarbinātība un darba iespējas citās ES dalībvalstīs

    Nodarbinātība ir dalībvalstu kompetences jautājums, tomēr ES mērogā tiek izstrādātas kopējas vadlīnijas un mērķi nodarbinātības līmeņa celšanai.
  • Veselības aizsardzība

    Cilvēki arvien vairāk izmanto brīvas personu pārvietošanās iespējas ES un pasaulē, un infekcijas slimību draudi pārsniedz gan vairāku valstu, gan vairāku kontinentu robežas. Slimības, ko rada smēķēšana, nepietiekams uzturs vai piesārņojums, ir visu ES valstu problēma. Lai gan par veselības aprūpe, galvenokārt, ir dalībvalstu nacionālajā kompetencē, daudzu veselības aizsardzības jautājumu risināšanā liela nozīme ir saskaņotai ES rīcībai.
  • Izglītība un zinātne

    Latvijas galvenais uzdevums ir tādas izglītības sistēmas un zinātnes nozaru attīstība, kas atbilst uz zināšanām balstītas ekonomikas vajadzībām. Tādēļ Latvijas interesēs ir panākt vienotas Eiropas augstākās izglītības un zinātnes telpas izveidošanu, lai stiprinātu ES iekšējo izglītības un zinātnes potenciālu un sekmētu tā konkurētspēju pasaules mērogā.
  • Ģimene, jaunatne un sabiedrības integrācija

    Ģimenes un jaunatnes politikas jautājumi ir nacionālās valsts kompetencē, tomēr ES sniedz rekomendācijas un piedāvā atbalsta mehānismus, lai veicinātu ģimenes un jauniešu dzīves un darba apstākļu uzlabošanu dalībvalstīs.
  • Kultūra un valoda

    Kultūra ir katras valsts nacionālās identitātes sastāvdaļa, un ES mērogā tiek sekmēta visu dalībvalstu kultūras daudzveidības saglabāšana. ES neiejaucas dalībvalstu kultūras politikā, bet veicina to sadarbību. Pēdējo 5 gadu laikā ir pieaugusi Latvijas kultūras atpazīstamība Eiropā un Latvijas kultūras darbinieku sadarbība ar citu ES dalībvalstu profesionāļiem, kā arī sekmēta Latvijas kultūras mantojuma saglabāšana un pieejamība.
  • Šengenas zonas paplašināšanās

    Līdz ar Latvijai iekļaušanu Šengenas zonā, ir atcelta iekšējā robežkontrole starp Kopienas dalībvalstīm. Tagad arī Latvijas iedzīvotāji var brīvi ceļot ES teritorijā pēc t.s. "viena kontroles punkta" (one-stop security) principa, kas vienlaikus ar 2004. gada 1. maijā noteikto muitas procedūru vienkāršošanu ir radījis apstākļus ērtai iebraukšanai jebkurā ES valstī.
  • ES dalībvalstu tiesībsargājošo iestāžu sadarbība

    Noziedzības apkarošanai, novēršanai un atklāšanai, ātrākai un veiksmīgākai reaģēšanai uz civilās krīzes situācijām dalība ES Latvijas kompetentajām iestādēm ir devusi plašākas sadarbības iespējas, tai skaitā, informācijas un labākās prakses apmaiņas jomā ar citu ES dalībvalstu dienestiem gan ES iniciatīvu ietvaros, gan divpusēji.
  • Ārpolitiski spēcīga Latvija

    Latvijai kā pilntiesīgai ES dalībvalstij ir gan iespēja, gan pienākums iesaistīties Eiropas projekta pilnveidošanā. ES ir unikāls sadarbības mehānisms, kurš dalībvalstīm sniedz iespēju efektīvi piemēroties iekšējiem un ārējiem izaicinājumiem. Piemērošanās process tradicionāli ietver esošā juridiskā ietvara – ES pamatlīgumu pārskatīšanu un reformu.